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en el Foreign Office británico, ahorros a todos los niveles

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En diez años, los británicos han reducido a la mitad el costo de su diplomacia. “Entre 2010 y 2015, su presupuesto se redujo en un 50 %, de 2500 millones de libras (2.900 millones de euros) a un objetivo de 1.280 millones de libras (1.500 millones de euros). Cómo ? Al ahorrar principalmente en gastos operativos (remuneración y mantenimiento/alquiler de edificios) y no en programas (trabajo consular, cabildeo, seguridad, etc.), explica Manon Meistermann en un extenso reportaje para la Fundación de Investigación sobre Administraciones y Políticas Públicas (Ifrap), encargada de hacer propuestas para modernizar la diplomacia francesa.

Diplomacia más estricta y regionalizada

El think tank liberal aconsejó al Quai d’Orsay inspirarse en parte en la reforma realizada en Reino Unido. De hecho, la racionalización de la red del Foreign Office comenzó a mediados de la década de 1990. Más estrecha y más regionalizada, se volvió hacia la diplomacia económica y depende más de los recursos locales. De 1997 a 2011, el Ministerio de Asuntos Exteriores británico cerró 40 puestos diplomáticos, incluidas 10 embajadas. En el mismo período, se habrán abierto 21 puestos diplomáticos reducidos en países considerados estratégicos (en Asia, África y Oriente Medio). Al final, se habrán eliminado 19 puestos diplomáticos, incluidos 10 en Europa y Estados Unidos.

Otro objetivo es reducir la nómina del Foreign Office ampliando las categorías de puestos disponibles para los agentes locales. Desde la década de 1990, la red diplomática ha pasado de una lógica nacional a una preferencia local: a finales de 2013, el 64% de los empleados de la red británica son agentes locales. En 2013 había 9.500 agentes de una plantilla de 14.336 personas. La matemática es simple: un agente local cuesta un tercio menos que un agente británico, incluso si ofrecen el mismo trabajo. El 15% de los empleados locales ya realizaba labores diplomáticas en 2014 (seguimiento, cabildeo, labores consulares, etc.).

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Embajadores de portátiles

Manon Meistermann señala el uso cada vez más frecuente de embajadores de portátiles(embajadores portátiles), agentes con sede en Londres, que además de sus funciones en la administración central, realizan un seguimiento remoto del país o países de los que son responsables, con desplazamientos puntuales.

¿Deberíamos concluir con una diplomacia de tarifas reducidas? Un diplomático británico destacado en el extranjero, que pide anonimato, hace una observación menos optimista que la de Ifrap: “El Foreign Office ha llevado a cabo una reforma similar a la que Francia quiere hacer hace veinte años. Resultó en, ella dice, para desmotivar a los diplomáticos, hasta el punto de que algunos hablan de inspirarse en el “modelo francés”, es decir… Intentan volver atrás, pero es muy difícil. »

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El Foreign Office y su entonces ministro, Dominic Raab, no se libraron de fuertes críticas durante la desastrosa retirada británica de Afganistán en agosto de 2021, atribuida a numerosas disfunciones dentro del ministerio y a la falta de coherencia de la política exterior británica.

Una feminización de la profesión.

Mientras tanto, el Foreign Office ha estado ampliamente abierto a las mujeres, incluso para puestos de alto nivel, mientras que hasta 1946 ni siquiera podían ser diplomáticas. Hasta 1973, se les pidió que renunciaran si se casaban. No fue hasta 1987 que las embajadoras casadas fueron enviadas al puesto. Finalmente, si tenían un hijo, debían dejar su cargo y regresar al país, regla abolida tardíamente.

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La llegada al gobierno de Boris Johnson, quien fue el propio ministro de Relaciones Exteriores de Theresa May, ha acelerado la feminización de la profesión. Hoy, todas las embajadas británicas en los países del G7 (el club de los países más ricos del planeta) están encabezadas por mujeres. En París, es Menna Rawlings, diplomática de carrera, quien está al frente de la cancillería de Faubourg-Saint-Honoré, la primera mujer después de 43 hombres. Y por segunda vez en la historia del Reino Unido, una mujer, Liz Truss, encabeza el Foreign Office.

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Apasionado del running, vegano a los 25 años y comercial de la ropa, me incorporé al equipo de redacción de AltaVision.news en noviembre de 2021