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la puerta sigue cerrada a los Balcanes

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“Estamos en un momento histórico”, argumentó Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, el jueves 23 de junio por la mañana, en la apertura en Bruselas de la reunión UE-Balcanes antes de la cumbre. “Le daremos una perspectiva europea a Ucrania, Moldavia y Georgia” precisó, esperando que la condición de candidato fuera inmediatamente otorgada a los dos primeros. Al mismo tiempo, añadió la voluntad de“enviar un fuerte mensaje a los Balcanes Occidentales, para revitalizar la relación”.

Por desgracia, la reunión se redujo a otra fecha perdida. Macedonia del Norte y Albania, candidatas reconocidas a la Unión Europea, respectivamente desde hace diecisiete y ocho años -y ambas miembros de la OTAN- se quedaron en la puerta. “No vamos a esperar a Godot”, declaró, desilusionado, el primer ministro albanés, Edi Rama, comparando su país y su vecino macedonio con los vagabundos Vladimir y Estragon que, en la obra de Samuel Beckett, esperan interminablemente a su enigmático y potencial salvador. Mientras afirma ser «más que nunca decididos a avanzar en la modernización de nuestros países y nuestra región con un espíritu europeo inquebrantable».

Falta de voluntad política

Los 27 Estados miembros han permanecido paralizados por el veto de Bulgaria, que exige que Macedonia del Norte cumpla con los puntos de vista históricos y de identidad de Sofía y modifique su Constitución en consecuencia. “Los 27 Estados miembros han integrado la UE respetando, para cada uno de ellos, su lengua, su historia, su identidad, no pedimos nada más y nada menos”, reaccionó Dimitar Kovacevski, el primer ministro macedonio.

«Es un poco fácil refugiarse detrás del obstáculo búlgaro, señala Florian Bieber, especialista en los Balcanes de la Universidad de Graz en Austria. Cuando hay una fuerte voluntad política, las cosas pueden avanzar, como lo demuestran las decisiones que se esperan para Ucrania y Moldavia. »

Una problemática propuesta francesa

Según este investigador, la presidencia francesa del Consejo de la Unión Europea, que termina a fines de este mes, no ayudó al proponer a Sofía una negociación bilateral con Skopje. “Esta propuesta es muy problemática, porque legitima la posición búlgara cuyas demandas son exorbitantes, injustificables e inaceptables para Macedonia del Norte”, él detalla.

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El Comisario de Ampliación de la UE, Oliver Varhelyi, también argumentó que “La UE se toma muy en serio todas las preocupaciones de Bulgaria”. Sin embargo, esto también sienta un precedente y proporciona argumentos para que otros Estados miembros impongan sus puntos de vista, siguiendo el ejemplo de Croacia, que se entromete sin escrúpulos en los asuntos internos de la vecina Bosnia y Herzegovina, ante la indiferencia de Bruselas.

Tras la reunión, el primer ministro holandés, Mark Rutte, dijo «un 50% de posibilidades de tener un gran avance» en los últimos días de la presidencia francesa. Sin embargo, la situación en Sofía no es nada alentadora. El primer ministro proeuropeo, Kiril Petkov, fue destituido de su cargo el 22 de junio por una moción de censura en el Parlamento, apenas seis meses después de tomar las riendas del país.

Si estaba haciendo campaña para calmar la situación con su vecino macedonio, no pudo contrarrestar el activismo de la oposición y del presidente Roumen Radev para bloquear cualquier negociación y contribuir a su caída. «Fue un honor para mí encabezar un gobierno derrocado por Borissov, Peevski, Trifonov y Mitrofanova», reaccionó Kiril Petkov, refiriéndose, además de a los líderes de la oposición, al oligarca más poderoso de Bulgaria y al embajador ruso en Sofía.

El silencio de los líderes europeos

La inestabilidad política de Bulgaria, con la probable celebración de elecciones en septiembre, no es un buen augurio para resolver la disputa y aflojar el control sobre Macedonia del Norte y Albania, cuyo destino en el camino hacia la UE está asociado al de su vecino. Y las esperanzas de que las próximas presidencias checa y luego sueca de la UE puedan desbloquear la situación en los Balcanes Occidentales son escasas.

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Ante la flagrante falta de avances, el Consejo Europeo canceló la rueda de prensa que se iba a celebrar al final de la reunión UE-Balcanes. Kosovo aún no ha obtenido el levantamiento de visados, siendo los kosovares los únicos en Europa en sufrir esta restricción de movimiento. En cuanto a Bosnia-Herzegovina, una de las principales víctimas de las guerras en la antigua Yugoslavia, todavía no tiene el estatus de candidato.

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La antigua Yugoslavia dividida entre estados miembros y candidatos

De las seis repúblicas de la antigua Yugoslavia que desaparecieron en 1991 con la caída del comunismo, sólo dos se han convertido en miembros de la Unión Europea. Eslovenia fue el primero en incorporarse (2004), tras una solicitud realizada en 1996. Croacia es el último estado en incorporarse a la UE (2013), diez años después de manifestar su deseo de hacerlo.

Los otros están esperando. Macedonia del Norte hizo su solicitud en 2004, recibió el estatus de candidato en 2005, pero ha sido paciente en la antecámara de la UE durante dieciocho años. Montenegro, que inició su proceso en 2008, obtuvo la condición de candidato en 2010. Serbia presentó su solicitud en 2009. Es candidato desde 2012.

Bosnia y Herzegovina se presentó en 2016. Por el momento, no se le ha otorgado el estatus de candidato. Kosovo (que aún no existía como república en la época de la antigua Yugoslavia) no se presentó, pero expresó su deseo de unirse a la UE.

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Apasionado del running, vegano a los 25 años y comercial de la ropa, me incorporé al equipo de redacción de AltaVision.news en noviembre de 2021