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“Todos estos acuerdos bilaterales tienen como objetivo retener a los solicitantes de asilo”

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La Cruz : ¿Cuándo nació el concepto de “externalización” de las políticas migratorias?

Clara Rodier: El término «tercerización», acuñado por las ONG, nunca es anunciado como tal por estados. Así pues, el memorando de entendimiento entre el Reino Unido y Ruanda se refiere «el establecimiento de una asociación en materia de asilo».

Australia ha sido pionera en la materia al enviar solicitantes de asilo a campamentos extraterritoriales ubicados en estados del Pacífico bajo el control de Canberra. No oculta el hecho de que no respeta la convención internacional sobre la protección de los refugiados, cuyo principio fundamental es la no devolución.

La práctica también es antigua en Estados Unidos, donde, lo hemos olvidado, Guantánamo fue primero un centro para solicitantes de asilo antes de ser una prisión militar. Austria, Dinamarca e Israel han sido tentados por este “modelo”.

En el Reino Unido, Tony Blair ya había defendido en 2003 un acuerdo de externalización con Ruanda, pero en ese momento sus socios europeos se oponían a la idea de traspasar este umbral de violar el principio de no represión.

¿Está muriendo la Convención de Ginebra de 1951 sobre la protección de los refugiados?

CR: Su aplicación sigue en declive. Pero anunciar su muerte es correr el riesgo de que sea renegociado a la baja y que los Estados se retiren de él. La idea muy extendida es que es mejor conservar lo que queda.

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¿Cuál es la política de la Unión Europea en este ámbito?

CR: La UE decidió una política común de asilo e inmigración en 1999, primero para uso interno, luego formalizó su política exterior en esta área en 2004. Luego subrayó la necesidad de asociaciones con terceros países en nombre de una distribución justa de la carga. El acuerdo de 2016 con Turquía marcó un importante punto de inflexión al decidir que las personas que llegaban a suelo griego podían ser devueltas a Turquía. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea se declaró convenientemente incompetente para pronunciarse sobre el fondo.

Sin mostrarlo, todos los acuerdos bilaterales tienen por objeto evitar que los solicitantes de asilo lleguen a suelo europeo, ya sea formando a la guardia costera libia o enviando personal europeo a campamentos en Serbia para revisar los procedimientos de asilo. Este proceso no es tan diferente del requerido por el acuerdo entre Londres y Kigali.

Y todos estos acuerdos ponen de manifiesto que se respetarán los derechos fundamentales de las personas. Londres no innova, sino que lleva al extremo la externalización de las solicitudes de asilo.

¿La expulsión de los solicitantes de asilo responde a una fuerte demanda de las sociedades?

CR: Durante la crisis migratoria de 2015, François Hollande argumentó que el sistema de recepción francés estaba más allá de la saturación. Apenas 10.000 migrantes -de los 30.000 prometidos- fueron recibidos. Lo cual era ridículo. Desde la guerra en Ucrania, Francia ha acogido a unos 90.000 refugiados. Los centros de alojamiento y las escuelas se abrieron sin ningún problema. Por lo tanto, las capacidades de acogida existen, mientras que en agosto pasado tampoco había espacio para alojar a los afganos. El discurso dominante es que no podemos hacer más. La opinión pública es sensible a ello, pero no pide rechazo.

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Apasionado del running, vegano a los 25 años y comercial de la ropa, me incorporé al equipo de redacción de AltaVision.news en noviembre de 2021